因为各国保险制度的运作有很大的不同,先姑且不论提供的医疗范围和品质如何,上述的这些国家都有严格的转诊制度,不是随便想到那家医院看病都可以,必须透过家庭医生的转介,或者依疾病的严重程度,抑或是疾病的种类到各专科医院就医。不像台湾,你只要愿意付一点差价,不怕舟车劳顿,想去那家医院,看那个医生都可以,除非医生有限制就医人数。所以台湾的健保制度给予民众不仅是较低的费率,而且也提供了较大的便利性。
除了就医的花费较低、看病方便之外,台湾的健保更提供了很多优惠,譬如你若是“重大伤病”的患者,那医疗费用里的“部份负担”(依规定是10%)就能够完全不用支付;另外在流行性感冒的季节,特定的群众可以免费施打疫苗;对于健康的国民,健保也提供四大癌病-子宫颈癌、乳癌、大肠癌及口腔癌的免费筛检服务。当然,还有其他很多健保局体贴民众的例子。
恶性循环酿“血汗医院”!医护首当其冲
不过,这样低廉又方便的制度,却逐渐陷入泥沼,屡屡濒临破产的边缘,除了这个医疗保险的范围,逐渐地变成补贴“社会福利”不足的大洞以外,宣传“多多利用健保”的提醒,反而比教育民众要“珍惜健保”的广告还要多。这样的恶性循环,首当其冲的是第一线的医护人员,因此我们会看到所谓的“血汗医院”。
从台湾劳委会完成医疗院所劳动检查报告中可以发现,在50家被抽查医院中,有16家违法,而15家是去年就曾被抓包违法的累犯,其中8家违法事项达两件以上。而检查出的违规中,有家医院未给加班费、未给假日工资、没有出勤纪录、未订定工作规则,而遭地方政府罚24000元台币;也有医院则因超时工作、未给例休假、加班未经劳资会议同意、女性未经报备夜间工作等,被勒令处要求限期改善。