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中央健康保險局23日公告編列7.5億元，補助醫院增聘護理人員，對象竟包含未取得執照的已畢業實習護士。對此，基層護士質疑，此舉作用在模糊「勞動條件惡劣」的焦點，更驚爆4月初衛生署原本的規劃版本，7.5億元「全數」支付給這些無照的實習護士。

基層護理工會王芸緒表示，健保局以經費補助醫院增補護理人員，實質只有增加無照的實習護士。

台灣基層護理產業工會籌備會王云緒表示，健保局擬透過經費補助來改善「護士荒」，表面上是為了增加護理人力，進而改善護理勞動條件，然而，導致護理人力荒的根本原因在於具體的勞動條件惡劣，包括過勞工時、班表混亂、休息時間過短等情況，而非護理人員的薪資問題。

王云緒披露，4月16日衛生署照護處接受立法委員質詢時，對於這項健保補助款，原擬全數用來增加未取得護士執照的實習護士，而非增加正職護士人力；即使今日的公告沒有這樣實施，然而醫院在節省人事成本的考量下，往往仍會啟用月薪約2.5萬的實習護士，而非相對高薪的有照護士。

目前護校學生畢業後，即使尚未考取執照，仍可先進醫院擔任實習生、在正職護士指導下執行護理業務，實習時間以15個月為上限，王云緒表示，此補助款可能讓院方引進更多實習護士，使得正職護士費用不增，但帶領實習護士壓力和工時倍增。

另外，醫院「將實習護士當正式護士用」的陋習，也使實習護士缺乏讀書的時間，增加取照的困難度，久而久之，有照的合格護士比例將日漸減少。

王云緒強調，目前多數醫院每年幾乎約有3至4％獲利盈餘可用於回饋護理人員，院方的人員增補費用，不應該由全民健保買單。