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全台醫護流失出走潮，消息不斷，如何解決「五大皆空」（內科、外科、婦產科、兒科與急診科）的問題？衛生署副署長林奏延表示，形成「五大皆空」的原因包括健保給付制度與醫療糾紛，據統計，有4成年輕醫師不願意投入5大科，此問題有待解決。，

為改革醫療制度，衛生署提出4大面向與12項策略，並擬修改醫療法第82條相關規定。

為了解決醫師荒，衛生署將特別開辦重點培育科別公費醫師制度，重新招收醫學公費生每年50名，以外加員額方式辦理，公費學生入學後第五學年，依內、外、婦、兒、急診科，選擇服 務科別。完成訓練後，分發至醫師人力不足地區的醫療機構或基層衛生所，預計服務6年，預估自民國113年後，每年都會有50名公費醫生投入重點科別，藉以補充醫師人力的不足。

除了五大皆空醫師荒的問題，國內醫療糾紛問題也不容輕忽，根據衛生署醫事審議委員會統計，每年受理委託醫事鑑定案件數逐年增加，自民國76年145件到100年547件，20多年共受理7726件，有8成屬刑事訴訟案件。

為改革醫療制度，衛生署提出4大面向與12項策略，並擬修改醫療法第82條相關規定為:「醫事人員因執行業務致病人死傷者，以故意或明顯違反醫療常規且情節重大者為限，負刑事責任。」林奏延說，從近日法務部與行政院政務會談了解，今年通過修法機會很低，呼籲醫界要凝聚共識、政策要明確，並持續與法務部與醫改團體溝通。