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近日護理人力不足的議題不斷發燒，對此，衛生署擬議建置護理輔助人力制度，讓護理學生在畢業後可先進醫院擔任實習生最長至4年，一方面減輕護理人力負荷，一方面提升考照率。不過，基層護理人員卻表示，現職護士可能因增加帶領和教導實習生，工作負荷量和承受的壓力更重，而且依現行臨床經驗觀察，實習生幾乎沒有多餘時間準備考試，護士執照考取率能否提升有待商榷。

國內出現「護士荒」，基層護士擔心衛生署放寬護校畢業生在醫院的實習時間，恐會增加現有護士的負擔，甚至降低醫護品質。

台灣基層護理產業工會籌備會人員陳玉鳳表示，為解決「護士荒」，衛生署擬議增修護理人員法施行細則，讓護理相關科系學生畢業後到未取得護士或護理師執照的空窗期，於醫院現有正式人力之下，增加上限五分之一的輔助人力，也就是畢業後實習生，且其實習時間也延長為4年，美其名是為了減輕護理人員負荷、避免因人力短缺造成醫療品質下滑，還能增加護理畢業生考照率，但是實質上卻大有問題。

陳玉鳳表示，國內的醫護環境習慣將實習生當取得正式執照的護士使用，因此工作量負荷重、時間經常超時，難以讓實習生擁有額外的時間可以讀書，以醫院大夜班實習生的現況為例，如果晚上11點上班，按規定可於隔天早上8點下班，但是真正的情況卻是忙到了中午仍下不了班，甚至可能因工作忙碌而只能吃一餐、上洗手間一次，不僅職業病上身，連考試也缺乏時間準備，相對增加執照考取的困難度。

另一方面，護理學生畢業後雖然具有一定程度的醫護知識，但因缺乏臨床經驗、實務經驗、技術和完整的專業知識，因此輔助照護工作時，仍需現任護士時時盯梢、逐一細節檢驗動作，並教導更深入的醫護知識，甚至需考量其一邊工作一邊準備考試的情緒、壓力等各種反應，無形中增加現任護士的工作量和壓力。

至於增加實習生協助維持醫護品質觀點，陳玉鳳則擔心，即使實習生人數變多，但因其無法獨立作業，專業度也不足，反而容易引發其他的醫護缺失，造成品質下降。所以，較理想的方式仍是透過職場環境的改善，讓多數因勞動條件太差的領有護士執照的人回歸護理職場繼續服務，並減少現有護士流失。