食安事件頻傳　公衛資源不足是根源

（關鍵字：楊志良 , 食品安全 , 黑心食品 , 陳美霞 , 台灣公共衛生促進協會）

黑心食品連環爆，不僅民眾「食不安心」，就連公衛人員也疲於奔命，專家指出，表面看似黑心廠商不法的食品安全事件，其實是政府「重醫療輕預防」的政策所致，造成公衛部門經費和人力不足，難以全面做好把關，呼籲相關單位分配醫療保健資源時，應提高食品安全部門的比例。

重醫療輕預防　公衛資源短缺

衛生醫療強調「預防勝於治療」，但據衛生署2011年國民醫療保健支出的資料顯示，總經費9102億元中，醫療支出占約94％，公共衛生僅3.9％；而主計處的2011年衛生署總決算支出680億中，負責食品管理和疾病預防的食品藥物管理局僅22億元、佔3.1％，相較於全民健保的433億元、佔63.7％，差距約21倍。

此外，台灣公共衛生促進協會也發現，2012年衛生署年度預算中，食藥局的經費僅占衛生署總經費的2.7％、人力僅占10.1％。

進一步與其他先進國家或地區比較，發現台灣每位國民可分配的食品衛生經費僅是香港70％，英、美的20％；我國食藥局管理人員的每人平均服務人數達5萬人，是英國的2.5倍，美國的2.2倍，韓國的1.4倍。

缺錢缺人　食安問題難改善

衛促會理事長、成功大學公共衛生研究所教授陳美霞表示，近年來食品安全事件層出不窮，民眾將矛頭指向食藥局，但無論是經費或人力都極度不足，完全無法因應規模龐大的食品檢驗、稽查和監督工作。

公衛經費和人力不足是食品安全事件頻傳的根源，但前衛生署署長楊志良表示，國內稅賦制度不公、稅收資源分配失當才是「根源的根源」，造成衛生醫療和公衛預算被綁架，缺乏足夠的經費和人力。

對此，衛促會呼籲政府盡快研擬「扳轉重醫療輕預防政策」的短、中、長期規劃，參考國外經驗，逐年提高國內整體食品安全經費和人力，以保障民眾飲食安全。