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新制健保即將於明102年元旦上路，日前健保局表示將把全台49所矯正機關的受刑人也納入健保的保護羽翼下。對此，民間監督健保聯盟表示，受刑人本來就不應排除於健保體系之外，但原本以家戶總所得做為健保費基的規劃被推翻後，受刑人服刑期間的保費將由全民買單，相較於國內多數低薪族和失業勞工需自行繳納保費，顯然有失公平。

對於受刑人納入健保卻由全民負擔保費的政策規劃，督保盟、台灣女人連線和工作貧窮研究室一同表達不公平。（攝影／駱慧雯）

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，基於健康權是憲法保障的基本人權，受刑人本來就應納入健保體系，且在原規劃以家戶總所得做為費基的二代健保制度下，和全民負擔相同的保費，享有醫療人權。但自從家戶總所得被推翻後，為了維持原六類十四目的投保分類，健保局竟將全國約6萬5千名受刑人歸屬為第四類第三目，由法務部、國防部全額補助保費，形同全民買單。

如果此制度確定施行，再依101年7月第四類平均保險費每人1376元計算，估計政府每年至少需支出近11億元補助受刑人的保費，而同樣金額卻可以補助近12萬名失業勞工眷屬的保費。

滕西華指出，在新健保制度下，如果前消防署署長黃季敏貪污罪定讞入監服刑，可以為名下的股票股利自行負擔補充保費，但基本保費卻要由全民買單，這種情況對全國必須自行繳納保費的百萬名低薪族、近50萬失業勞工和至少285萬家庭主婦而言，實在不公平。

工作貧窮研究室主任洪敬舒表示，目前國內失業總人數約50萬，但可能礙於沒有投保就業保險或非自願性離職等因素，無法請領6個月的失業補助，根據勞保局資料顯示，100年請領失業補助者僅28萬6千件，約占總失業人口的一半。即使領有失業補助，政府最多可全額補助健保費也僅有24週，與平均失業週期30週相比，足足少掉的6週必須由失業者按第六類投保分類，自行負擔60％保費。

前立委、現任台灣女人連線理事長黃淑瑛指出，當初建議修法將受刑人納入健保體系是基於家戶總所得的前提下，讓受刑人依附家人納保，如果無法依附於第一、二、三類，再由矯正機關如法務部全額補助保費，可是當家戶總所得的規劃翻盤後，就會出現類似不公平漏洞，甚至增加法務部的支出負擔。

滕西華表示，基於公平原則，二代健保應回歸家戶總所得的精神。受刑人若有家屬為被保險人，受刑人應以眷屬身份依附家人納保；若無法歸類或無保險人可依附，則應歸為現行第六類，和失業者相同，自行負擔60％保費（約749元）；至於所依附的家人屬於經濟困難需紓困或低收入戶者，則應一體適用健保費紓困措施，由政府全額負擔。