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衛生署原訂4月底預告「補充保費扣繳辦法草案」，至今卻難產，草案內容今3日終於在立法院曝光，對單次給付達2千元的6大類收入，必須就源扣繳2%的補充保費，免扣取的民眾要自行提出證明，在扣費半年申請退費；金管會今直指這樣的扣費方式不符成本，且民眾必須在不同時期、向不同單位辦理退費，造成困擾。

補充保費扣繳辦法為單次给付達2千元時，就必須將這筆金額乘上2%費率，單筆扣繳費用最高上限為1千萬元。(攝影／張雅雯)

立法院衛環委員會今邀請衛生署、金管會、財政部，針對「健保新制之補充保費扣繳辦法草案」提出專案報告與意見。在民眾的部份，衛署規劃計收補充保費的６大類收入包括：累計超過4個月投保金額的獎金、兼職薪資所得、執行業務收入、現金股利所得、利息所得、租金收入，當單次给付達2千元時，就必須將這筆金額乘上2%費率，單筆扣繳費用最高上限為1千萬元。

雇主的部分，支付薪資總額減去受僱員工投保金額總額，之間的差額也要收取2%補充保費，被外界視為懲罰給員工獎金的好老闆，對此衛生署建議，雇主若以固定月薪做為員工主要報酬，因為一般保費費率會比現在低，最後總保費負擔未必比較高。

此外，由於以現金給付為基礎來扣繳，因此現金、票據以及可等值兌換成現金的禮券均納入，草案中目前也將投資型保單列入，健保小組副召集人曲同光表示，將其視為一種利息所得，不過由於保險業反應此舉恐有違反契約之虞，未來可能排除；此外，股票股利則確定不納入。

部分職業類別的特定收入可不計收補充保費，包括低收入戶的所有所得、在職業工會(第二類)加保民眾的「薪資所得」、自行開業的專技人員(比如開業醫師)及職業工會會員(如演藝工會的演藝人員)的「執行業務收入」，但是民眾必須自行舉證來告知扣費單位；若補充保費遭溢扣，要在扣費半年內向扣費單位申請退費，逾期則要改向健保局退費。

不過這樣的扣費流程，被金管會直指不符成本效益，規定業者有扣取補充保費的義務，但是目前訂定的扣繳下限僅2千元，就要花龐大成本去扣取40元，建議衛生署要考量成本效益原則；對於民眾要自行找不同扣費單位退費，也提出會造成退費困擾的警訊。