台湾生育率在国际敬陪末座,为了鼓励生子,行政院决定将投入近百亿元经费,其中「助圆梦」部分,实施「不孕症试管婴儿补助扩及一般不孕夫妻」,一般夫妻首次申请补助上限10万元,再次申请上限6万元,每胎最多6次。针对此政策,妇产科医师表示,与其说是减轻不孕症夫妻的经济负担,真正有意义的出发点是要感谢不孕症夫妻为了台湾未来辛苦生小孩子。以及建议,补助的方法可以比照金门,即不管做多少凭收据,金门政府就给8万元。
妇产科医师蔡锋博表示,在有「世界试管婴儿之都」之称的以色列,早有补助试管婴儿计划,政府的出发点是感谢不孕症夫妻辛苦生小孩子,他们认为,「只有健康的小孩子才是国家的未来国家的希望」。在以色列见面不是像台湾会问:「你吃饱了没有」他们会问:「你生几个?」如果生两个小孩,还会被问到:「为什么只有生两个小孩」。事实上,以色列妇女平均生2.93个小孩子。
以色列是「世界试管婴儿之都」!在公立医院,甚至还可以免费
大家对以色列印象是军事、钻石与农业科技高强的国家,其实,以色列试管婴儿比例超过全球各地。每年试管手术2.8万次,4%孩童人工受孕产出,不愧是生育科技大国。根据〈人类生殖学〉2002年调查显示,以色列每年每百万人口中,即进行1,657次试管婴儿手术,为全球之冠,第二高是冰岛的899次,美国仅126次,远远落后欧洲国家。
以色列是全球唯一无论其婚姻状况或性向,都可接受试管婴儿胚胎植入手术(In Vitro Fertilization;IVF)的国家,也就是婚育脱勾除了为保留犹太血统的多数之外,有高比率补助,以及为了倡导生育,以色列是全球独一无二提供试管婴儿手术高额补助的国家,在公立医院,甚至还可以免费。而阿苏塔医院每年约进行7,000次试管手术,俨然为全球试管婴儿手术最频繁的诊所。
婚育脱勾:法国的平均生育率是1.9,其中婚生子女才0.8,但是台湾100个新台湾之子有96个是婚生子女,只有4个为「非婚生子女」,所以主张应该婚育脱勾。
以色列国家卫生部法律顾问Mira Huebner-Harel表示,以色列是全球唯一让45岁以下妇女、无论其婚姻状况或性向都可接受IVF手术的国家,「我认为,我们国家对于想成为母亲的妇女都引以为傲。」
妇产科医师蔡锋博表示,反观台湾这一次行政院大手笔实施「不孕症试管婴儿补助扩及一般不孕夫妻」,补助美意固然好,但是与其说是减轻不孕症夫妻的经济负担,真正有意义的出发点应该是要感谢不孕症夫妻为了台湾未来辛苦生小孩子。
其实,各部会都应面对少子化问题,卫福部约自5年前开始,补助低收入户及中低收入户的不孕夫妻试管婴儿人工生殖费用,但截至今年3月申请案件数93件,52案完成核销,核销金额达525万元,其中15案成功,包括7案活产、6案流产、2案怀孕中。此数字与当初希望3年内2万5千对不孕夫妻受惠,4千名新生儿出生,人数上仍有不足。
他山之石!辅助政策参考金门比较简单有效率的做法
而此次行政院的辅助政策,其实也有他山之石,即可以参考金门比较简单有效率的做法。
金门的做法是 :做完试管婴儿婴儿之后半年内,拿收据申请每一次8万元,可以年年申请。没有什么排富或不排富,每一年可以申请一次,这样的话才不会引起纠纷。金门104年计补助一百六十三人次,已怀孕四十七人;105年至七月底止,补助八十四人次,已怀孕三十三人,圆了八十个家庭的幸福、最近的数据显示有数百例成功:效果非常显着。
金门补助具备资格:
1.不孕夫妻双方须年满20岁,任一方设籍本县连续满3年且于诊疗期间夫妻具合法婚姻关系。
▪设籍连续满3年:诊疗期间首张医疗收据日期往前推算起。
2.结婚满2年无法自然受孕的不孕夫妻,或前胎为自然受孕生产而与前一胎间隔满3年。
▪但妻的年龄35岁以上,不在此限。
3.每胎补助次数上限为6次;补助额度首次申请新台币10万元、再次申请6万元。
4.在卫生福利部评核通过效期内之人工生殖机构施行人工生殖技术。
金门补助福利内容:
1.补助金额:核实补助,最高8万元。
2.补助次数:每年补助1次(每对夫妻,以1人申请为限)。
3.申请时限:首次就医后1年内(每年最晚需在12月15日前申请)。
4.申请流程:
备齐申请表上文件,以亲送、委托或邮寄方式,向卫生局-保健科申请。地址:金门县金湖镇新市里复兴路1-12号。
妇产科医师蔡锋博表示,金门没有事先的审核,以及没有非常复杂的10万分成7万和3万,或6万分成4万和2万。目前行政院的版本很容易引起纠纷,这个就很可能在门诊或是在申请上面。也不建议事先审核。尤其,妇女愿意生小孩子就要非常感谢了,不宜采用提防的心态。
从金们与以色列的经验来看,只要有补助试管婴儿,一定有助于人口生育率的提升,请政府把少子化问题当作一个国安问题来看待,学学以色列,45岁以下可以生2个孩子,政府无限补助。
曾经有一个研究,针对以色列做试管婴儿免费,没有经济压力的情况下,在35岁以上,3次试管婴儿的活产率是55%,8次的试管婴儿活产率是81.3%,也就是说,4年的试管婴儿在完全不必担心费用的情况下,它的活产率是9成,请政府学习以色列的做法。