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新制健保擴大民眾參與，除了有「全民健保會」審議健保費率、總額分配，就連專業性更高的「藥物給付項目及支付標準共同擬定會」，也納入民眾與雇主代表，不再只有專家決定。然而這項攸關藥物給付與否的會議，組成代表引來外界非議，藥界不平僅能列席，且醫院代表就占半數決策權、不符比例原則；民間團體也強調，藥物給付與否不該只考慮價格，衛生署應先訂出優先價值，以免不同族群爭取藥物給付而互相仇視。

新制健保攸關藥物給付與否的「藥物給付項目及支付標準共同擬定會」，組成代表引來外界非議。（攝影／黃志文）

中華民國藥品行銷暨管理協會今17日舉行研討會，邀請產、官、學界討論「藥物給付項目及支付標準共同擬定會」的運作模式。根據衛生署公告，這項藥品擬定會由26人組成，包括主管機關與藥物管理機關各1人、專家學者5人、民眾代表3人、雇主代表3人、醫療提供者代表13人。

藥品行銷暨管理協會理事長梁明聖表示，目前新藥給付時程平均為8.5個月，藥界期盼擬定會議上路後，至少應維持目前新藥給付的專業效率。不過他指出藥物占健保費25%，擴大參與後藥界卻僅有3席列席、無法參與決策；相對來說，擔任購買者的醫療提供者就占13席、是決策權的半數，認為不符比例原則。

民間監督健保聯盟也應邀與會，發言人滕西華同樣對醫療提供者的比例有意見，她認為醫療提供者在健保會已經有代表，不宜在藥物給付的擬訂會也占這麼多席次，否則就會跟現在一樣，以價格為藥物給付與否的唯一考量。

滕西華認為，健保要給付什麼藥物，應該讓專科醫學會的代表來參與會議，最為合理與客觀。然而，衡量健保費用增幅是有限的，不可能任何藥物有效就全給付，要讓藥物給付擬訂會議順利運作，她強調衛生署有責訂出藥物給付的優先價值分配與原則，才不會讓各科或各族群為了爭取最多的藥物給付，反而互相仇視。

滕西華也表示，擴大民眾參與雖然能讓藥物的給付，更符合民眾的購買力與意願，但藥物的評估是一門很高的專業，若要避免民眾或雇主代表被不當遊說，衛生署應該及早提供必要的職前與繼續教育，增加他們的知能來參與決策。